Меры поддержки педагогических работников в законодательстве Сахалинской области

Нынешний год объявлен в России Годом педагога и наставника. Учитель, преподаватель прямо участвует в строительстве будущего страны, и важно повысить общественную значимость учительского труда, чтобы родители больше говорили своим детям о благодарности к учителю, а учителя – об уважении и любви к родителям. Давайте помнить об этом всегда» - отметил Президент Российской Федерации В.В. Путин в ежегодном послании Федеральному Собранию. 
Педагогический работник – это физическое лицо, состоящее в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняющее обязанности по обучению, воспитанию, обучающихся и (или) организации образовательной деятельности. 
Согласно пункту «е» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы воспитания, образования находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 29.12.2012 
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.
Законодательство Сахалинской области наряду с федеральным законодательством предусматривает многочисленные меры социальной поддержки педагогов. Их основная часть перечислена в статье 11 Закона Сахалинской области от 18.03.2014 № 9-ЗО «Об образовании в Сахалинской области». Отдельные меры утверждены такими законодательными актами как:
- Закон Сахалинской области от 17.06.2008 № 51-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий педагогических работников, работающих в сельской местности на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки»;
- Закон Сахалинской области от 31.03.2010 № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области»;
- Закон Сахалинской области от 17.12.2012 № 106-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки»;
- Закон Сахалинской области от 11.04.2017 № 25-ЗО «О почетных званиях Сахалинской области в сферах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта».
Так, на региональном уровне в Сахалинской области утверждены следующие меры поддержки педагогических работников.
1. Молодые специалисты, прибывшие на работу в государственные образовательные организации Сахалинской области или муниципальные образовательные организации, расположенные на территории Сахалинской области, и заключившие трудовой договор (контракт) на неопределенный срок либо срочный трудовой договор сроком на пять лет, имеют право на денежное пособие. 
Размер денежного пособия составляет 150 000 рублей для молодых специалистов, получивших среднее профессиональное образование, 200 000 рублей – для молодых специалистов, получивших высшее образование.
2. Педагогические работники, удостоенные почетного звания «Заслуженный педагог Сахалинской области», продолжающие работу в государственных образовательных организациях Сахалинской области и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Сахалинской области, имеют право на предоставление ежемесячной денежной выплаты. 
Размеры выплаты установлены в зависимости от того муниципального образования, на территории которого педагог осуществляет свою деятельность: 19 392 рубля - в муниципальных образованиях «Курильский городской округ», Северо-Курильский городской округ и «Южно-Курильский городской округ»; 18 180 рублей - в муниципальных образованиях городской округ «Охинский» Сахалинской области и «Городской округ Ногликский»; 14 544 рубля - в иных муниципальных образованиях Сахалинской области.
3. Работникам государственных образовательных организаций Сахалинской области и муниципальных образовательных организаций, имеющим государственные награды Российской Федерации, полагается ежемесячная денежная выплата в следующих размерах: работающим в образовательных организациях, расположенных на территории муниципальных образований «Курильский городской округ», Северо-Курильский городской округ и «Южно-Курильский городской округ», - в размере 2800 рублей; работающим в образовательных организациях, расположенных на территории муниципальных образований городского округа «Охинский» и «Городской округ Ногликский», - в размере 2600 рублей; работающим в образовательных организациях, расположенных на территории остальных муниципальных образований, - в размере 2100 рублей. 
4. Педагогические работники государственных образовательных организаций Сахалинской области, руководители государственных образовательных организаций Сахалинской области и их заместители, руководители структурных подразделений государственных образовательных организаций Сахалинской области и их заместители, педагогические работники муниципальных образовательных организаций, руководители муниципальных образовательных организаций и их заместители, руководители структурных подразделений муниципальных образовательных организаций и их заместители, проживающие и работающие в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области, а также проживающие с ними члены их семей, имеют право на получение следующих мер поддержки: выплата ежемесячных денежных компенсаций на полное возмещение расходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления; выплата ежемесячных денежных компенсаций на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, за отведение сточных вод) в случаях, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме, если способ управления многоквартирным домом не выбран или не реализован; выплата ежегодной денежной компенсации на возмещение расходов на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в жилых помещениях, не оборудованных центральным отоплением; выплата ежемесячной денежной компенсации на возмещение расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения (в размере фактически понесенных расходов, но не более 15 000 рублей в месяц) в случае, если педагог не обеспечен жилым помещением специализированного жилищного фонда и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.
5. Педагогическим работникам, проживающим в городе и работающим в общеобразовательной организации, находящейся в ведении Сахалинской области, или общеобразовательной организации, находящейся в ведении органа местного самоуправления, расположенных в сельской местности на территории Сахалинской области, предоставляется ежемесячная денежная компенсация на возмещение расходов, связанных с оплатой проезда до места работы и обратно.
Таким образом, в Сахалинской области действует комплекс мер, направленных на восполнение кадровой нехватки педагогических работников в регионе, в особенности, в сельской местности, привлечение молодых специалистов к педагогической деятельности, поощрение выдающихся, талантливых, опытных, имеющих большой трудовой стаж педагогов, а также в общем и целом на формирование в обществе представлений о педагогической деятельности как о престижной, почетной и высокооплачиваемой.
Все нормативные правовые акты Сахалинской области, устанавливающие меры поддержки педагогическим работникам, регламентирующие порядок их предоставления, своевременно вносятся Управлением Минюста России по Сахалинской области (далее – Управление) в базу данных Федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и публикуются на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
За консультацией по вопросам предоставления нормативных правовых актов и дополнительной информации можно обратиться в Управление по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, д. 23, по телефону: 55-65-46 (доб. 801, 802, 803, 804), а также посредством электронной почты: [email protected]